قانون العمل العادل للموظفين العموميين في ولاية نيويورك-قانون تايلور

قانون العمل العادل للموظفين العموميين ، المعروف عادة باسم قانون تايلور ، هو قانون علاقات العمل الذي يشمل معظم الموظفين العموميين في ولاية نيويورك-سواء استخدمتها الدولة أو المقاطعات أو المدن أو القرى أو المناطق التعليمية أو السلطات العامة أو بعض المقاطعات الخدمية الخاصة. وقد دخل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 أيلول / سبتمبر 1967 ، وكان أول قانون شامل لعلاقات العمل بالنسبة للموظفين العموميين في الدولة ، ومن بين أول قانون في الولايات المتحدة. وهذا هو الأساس القانوني الذي يستخدمه مكتب ER في مفاوضاته مع نقابات الموظفين العامة في ولاية نيويورك.

قانون تايلور :

• (ب) منح الموظفين العموميين الحق في التنظيم وفي أن تمثلهم منظمات الموظفين التي يختارونها بأنفسهم ؛
• (ب) تلزم أرباب العمل من القطاع العام بالتفاوض والدخول في اتفاقات مع منظمات الموظفين العموميين بشأن شروط عمل موظفيهم وشروط عملهم ؛
• (ج) وضع إجراءات للمأزق لتسوية منازعات التفاوض الجماعي ؛
• ويحدد ويحظر ممارسات غير سليمة من قبل أرباب العمل ومنظمات الموظفين العموميين ؛
• :: يحظر إضرابات الموظفين العموميين ؛
• ينشئ وكالة حكومية لإدارة القانون-مجلس العلاقات العامة للعمالة.

وقد أنشئ مجلس ولاية نيويورك لعلاقات العمل العامة بوصفه وكالة مستقلة ومحايدة لإدارة قانون تايلور. ويعين الحاكم مجلس الأعضاء الثلاثة بموافقة مجلس شيوخ الولاية. وتتمثل المسؤولية الرئيسية للمجلس في العمل كحكم له في المنازعات الناشئة بموجب قانون تايلور. وتشمل المسؤوليات الأخرى : إدارة قانون تايلور على مستوى الولاية ؛ وتسوية المنازعات المتعلقة بالتمثيل ؛ وتقديم خدمات تسوية المنازعات ؛ والفصل في رسوم الممارسات غير السليمة ؛ وتعيين الموظفين الإداريين / السريين ؛ وتحديد مسؤولية المنظمة عن شطب المستحقات والامتيازات الخاصة بسداد رسوم الوكالة والطلب عليها ؛ وإدارة التظلمات وأفرقة التحكيم المعنية بالتحكيم.

الوساطة :

وبصفة عامة ، ينص قانون تيلور على وجود أربعة نظم لحل المأزق ، وفي كل نظام ، تكون الوساطة هي الخطوة الأولى المطلوبة. قد يقوم كلا الطرفين أو كلا الطرفين بطلب المساعدة في عملية الوساطة بتقديم "Declaration of Impasse" مع Director ل ـ PERB's Director of Tلتوفيق. ويقوم بتعيين الوسيط مدير من موظفي البعثة المتفرغين أو فريقه للوسطاء diem dem. ويعمل الوسيط بوصفه جهة اتصال بين الطرفين ، ويسعى إلى التوصل إلى تسوية من خلال الإقناع والتسوية.

حقيقة-ايجاد :

وإذا فشلت الوساطة في الخروج من المأزق ، فإن تقصي الحقائق هو الخطوة التالية. وقد يحاول finder finder حل النزاع من خلال وساطة أخرى. وإذا لم يكن الأمر كذلك ، أو إذا لم ينجح في ذلك الجهد ، فإن أداة تقصي الحقائق عندئذ تعقد جلسة استماع ، وتأخذ شهادة الشهود ، وتقبل المذكرات من الأطراف ، ثم تقدم توصية خطية غير ملزمة بالتسوية إلى الطرفين. ثم يقدم التقرير والتوصيات إلى الجمهور في غضون خمسة أيام من نقل التقرير إلى الأطراف.

التحكيم :

وبالنسبة لوحدات شرطة ولاية نيويورك ، فإن الإجراء مماثل لما ينص عليه القانون بالنسبة للشرطة المحلية ورجال الإطفاء وبعض موظفي المرور العابر. وينص قانون تيلور على أنه إذا لم يتم حل النزاع في إطار الوساطة ، فإن هيئة PERB ، بناء على التماس من أي من الطرفين ، ستحيل النزاع إلى التحكيم بوجه عام. ويتاح التحكيم الملزم أيضا لمعظم أعضاء وحدة الخدمات الأمنية ووحدة المشرفين على الأمن ولجميع أعضاء وحدة خدمات الشرطة التابعة للوكالة. ولكن ، بالنسبة لهذه الوحدات ، يقتصر التحكيم على المسائل المتعلقة مباشرة بالتعويض.

جلسة الاستماع التشريعية :

وفي الحالات التي لا يسمح فيها بالتحكيم ، إذا لم يقبل أحد الطرفين أو كليهما تقرير تقصي الحقائق برمته ، فإن الخطوة التالية هي عقد جلسة تشريعية للموظفين العموميين (باستثناء الموظفين العموميين في المؤسسات التعليمية والشرطة ورجال الإطفاء وبعض موظفي النقل العابر). ويقدم مكتب شؤون الموظفين إلى الهيئة التشريعية نسخة من تقرير تقصي الحقائق بالإضافة إلى توصيات الوكالة نفسها لحل النزاع. ويجوز للمنظمة العاملة أن تقدم توصياتها بشأن تسوية الن ـ زاع أيضا. وبعد ذلك تعقد جلسة استماع عامة من قبل الهيئة التشريعية أو لجنة تشريعية للاستماع إلى مواقف الجانبين. وعادة ما توجه الهيئة التشريعية الطرفين كليهما لاستئناف المفاوضات ، ولكن في بعض الأحيان ، ستختار الهيئة التشريعية فرض شروط عمل. وقد لا يكون هذا الفرض لأكثر من سنة مالية واحدة. ولا يمكن لأي قرار تشريعي أن يغير شروط الاتفاق الذي انتهت مدته ما لم تتنازل المنظمة العاملة عن حقها في الوقوف على تلك الشروط.

للتوفيق :

هي المساعدة في مجال الوساطة التي قد يقدمها PERB ، حسب تقديرها ، إذا استمر المأزق بعد صدور تقرير لتقصي الحقائق.

للحصول على مزيد من المعلومات ، ارجع الى المادة 14 من قانون الخدمة المدنية NYS، الذي يعد النص الكامل لقانون تايلور.